Analýzu vypracovalo britské ministerstvo vnitra pod vedením liberálního demokrata Normana Bakera. Srovnává aktuální drogové problémy ve Spojeném království s ostatními státy a závěrem doporučuje, aby země upustila od stávající "nesmyslné rétoriky" v boji proti návykovým látkám.

Zpráva se nesetkala se všeobecně pozitivními ohlasy. Proti jejím závěrům se bouří především někteří politici z konzervativní strany. Baker je dokonce obvinil, že je snažili dlouhé měsíce ututlat.

Materiál analyzuje nejrůznější přístupy k nelegálním drogám a jejich dopad na míru konzumace těchto látek ve 14 zemích. Srovnával širokou škálu opatření, od nulové tolerance po dekriminalizaci. Dospěl k názoru, že užívání drog je komplexní problém a samotná represe praktiky nemá žádný vliv na spotřebu narkotik.

Naopak v některých případech shledala liberálnější přístup užitečnějším. Konstatuje například, že od roku 2001, kdy Portugalsko upustilo od kriminalizace držení drog, se značně zlepšila celková zdravotní situace tamních narkomanů.

Baker uvádí, že jeho zpráva by neměla být podnětem k dekriminalizaci nelegálních návykových látek. Přiznává však, že stávající protidrogová politika ve Velké Británii potřebuje zásadní revizi.